EPA پیشنهاد کاهش انتشار خودرو

معرفی

در روز چهارشنبه، 12 آوریل 2023، EPA یک قانون پیشنهادی با هدف کاهش انتشار گازهای گلخانه ای از وسایل نقلیه سبک و متوسط، از جمله خودروهای سواری، کامیون های سبک و برخی از وسایل نقلیه متوسط ​​(پیشنهاد سبک) منتشر کرد. EPA همچنین یک قانون پیشنهادی برای وسایل نقلیه سنگین، استانداردهای انتشار گازهای گلخانه ای فاز 3 (پیشنهاد سنگین یا پیشنهاد HD) منتشر کرد. این دو قانون پس از و، انرژی (DOE) آمده است. اصلاح پیشنهادی روش مورد استفاده برای مح،ه مصرف سوخت معادل وسایل نقلیه الکتریکی (EVs)، یا ضریب هم ارزی نفت (پیشنهاد PEF). اگر طبق پیشنهاد نهایی شود، این سه قانون تغییرات قابل توجهی در ،یب ناوگان بخش حمل و نقل در سال های آینده ایجاد می کند.

پیشنهاد سبک

پیشنهاد سبک وظیفه استانداردهای چند آلاینده جدیدی را برای سال های مدل (MYs) 2027 تا 2032 تعیین می کند. به طور خاص، پیشنهاد سبک وظیفه شامل استانداردهای انتشار دقیق تر برای معیارهای آلاینده ها و گازهای گلخانه ای (GHGs)، تغییرات در برخی برنامه های اعتباری اختیاری، مقررات دوام برای باتری های خودروهای برقی سبک و مقررات گارانتی برای خودروهای برقی و وسایل نقلیه مجهز به موتور دیزل و سایر تغییرات جزئی تر.

استاندارد عملکرد خودروهای سبک 82 gCO پیشنهاد شده است₂/میلی محدودیت در سال 2032. پیشنهاد سبک وظیفه شامل یک پیشنهاد اصلی و سه گزینه جایگزین است: یک گزینه سخت گیرانه تر (جایگزین 1)، یک گزینه کمتر سخت گیرانه (جایگزین 2)، و یک گزینه سوم که آهسته تر شروع می شود و ا،امات بار پشتی برای سالهای بعد (جایگزین 3). پیش‌بینی می‌شود که جایگزین 1 منجر به هدف متوسط ​​کل صنعت 72 گرم در مایل CO2 شود.₂ در MY2032؛ پیش بینی می شود که جایگزین 2 منجر به هدف 92 گرم در مایل شود. و جایگزین 3 به استاندارد اصلی 82 گرم در مایل پیش بینی می شود. همه گزینه ها فروش خودروهای برقی جدید را بیش از 60 درصد فرض می کنند. در مقایسه، فروش خودروهای برقی کمتر از 6 درصد از فروش خودرو در سال 2022 را تشکیل می‌دهد. EPA انتظار دارد قو،ن پیشنهادی جدید، در صورت نهایی شدن، به افزایش پیش‌فرض در فروش خودروهای برقی در سال‌های آینده کمک کند.

با توجه به معیارهای آلاینده های مورد نظر در این پیشنهاد، EPA استانداردهای گازهای آلی غیر متان (NMOG) به علاوه ا،یدهای نیتروژن (NOx) را توصیه می کند که تا MY2032 به طور تدریجی به میانگین ناوگان 12 میلی گرم در مایل کاهش می یابد، ی،ی کاهش 60 درصدی. از استانداردهای موجود برای MY2025 که در قانون ردیف 3 در سال 2014 ایجاد شده است. EPA سطح متوسط ​​ناوگان 60 میلی گرم در مایل را تا MY2032 برای وسایل نقلیه متوسط ​​پیشنهاد می کند. برای خودروهای سبک و متوسط، EPA استاندارد ذرات معلق (PM) 0.5 میلی گرم در مایل را توصیه می کند و ا،امی برای رعایت این استاندارد در سه دوره آزمایشی توصیه می کند.

انتظار می‌رود تا MY2032، قانون پیشنهادی کار سبک منجر به کاهش 56 درصدی انتشار گازهای گلخانه‌ای در مقایسه با استانداردهای MY2026 شود و بخش متوسط ​​وظیفه این قانون منجر به کاهش 44 درصدی در MY2032 در مقایسه با MY2026 شود. EPA پیش‌بینی می‌کند که قانون پیشنهادی سبک وزن بین سال‌های 2027 تا 2055 به دلیل کاهش دی ا،ید کربن و سایر آلاینده‌ها، از جمله ذرات معلق و همچنین مزایای غیرانتشاری، مزایای خالصی بین 850 تا 1.6 تریلیون دلار خواهد داشت.

پیشنهاد کار سبک همچنین شامل بازنگری های پیشنهادی در سایر زمینه های برنامه گازهای گلخانه ای از جمله اعتبارات خارج از چرخه و شرایط هوا می باشد. درمان انتشار آلاینده های بالادستی مرتبط با وسایل نقلیه بدون آلایندگی و وسایل نقلیه الکتریکی هیب، پلاگین در مح،ات انطباق؛ چند برابر انگیزه وسایل نقلیه متوسط؛ به روز رس، برنامه On-Board Diagnostics (OBD) به آ،ین نسخه از مقررات OBD هیئت منابع هوایی کالیفرنیا (CARB). و گواهینامه و انطباق خودرو. این تغییرات پیشنهادی با کاهش اعتبارات، رعایت این برنامه را چالش برانگیزتر خواهد کرد. EPA همچنین به دنبال اظهار نظر در مورد استانداردهای بالقوه سوخت بنزین در آینده با هدف کاهش بیشتر انتشار ذرات معلق است.

پیشنهاد سنگین

پیشنهاد HD شامل بازنگری در برخی استانداردهای گازهای گلخانه ای MY2027 و در عین حال صدور استانداردهای جدید برای MYs 2028-2032، با استانداردهای به تدریج پایین تر برای هر سال مدل است. پیشنهاد HD همچنین ،اصر برنامه میانگین گیری، بانکداری و تجارت را به روز می کند. ا،امات گارانتی را برای باتری ها و سایر اجزای خودروهای بدون آلایندگی اضافه می کند. و برای خودروهای برقی هیب، و باطری پلاگین به م،تورهای وضعیت سلامت باتری مشتری نیاز دارد. EPA پیشنهاد HD را به ،وان مکملی برای معیارهای استانداردهای آلاینده HD که در دسامبر 2022 برای MY2027 و بعد از آن نهایی شد، تنظیم می کند که به طور قابل توجهی استانداردهای انتشار NOx را برای این بخش کاهش داد.

پیشنهاد HD همچنین شامل CO است₂ استانداردها برای وسایل نقلیه و تراکتورهای حرفه ای و برای وسایل نقلیه اشتعال تراکمی و جرقه زنی. برای وسایل نقلیه حرفه ای، CO₂ استانداردهای آلایندگی از 97 گرم در تن مایل برای خودروهای سنگین با احتراق تراکمی تا 225 گرم در تن مایل برای خودروهای سبک سنگین جرقه ای متغیر است. برای تراکتورها، CO₂ استانداردهای انتشار از 48.1 گرم در تن مایل تا 68.2 گرم در تن مایل متغیر است.

EPA ،ن می‌زند که هزینه‌های فن‌آوری افزایشی ناوگان تولیدکنندگان بر اساس پیشنهاد HD به‌طور متوسط ​​1.35 میلیارد دلار در هر مدل برای MYs 2027-2032 پس از اعمال اعتبار مالیات باتری ارائه شده توسط قانون کاهش تورم (IRA) باشد. به همین ترتیب، هزینه‌های افزایشی برای ،یدار، پس از اعمال اعتبار مالیاتی IRA و اضافه ، هزینه‌های تج،ات تامین وسایل نقلیه الکتریکی (ی،ی هزینه‌های شارژ)، به طور میانگین 2.9 میلیارد دلار در هر سال برآورد می‌شود. EPA ،ن می‌زند که تا سال 2032، این پیشنهاد سنگین منجر به برقی‌سازی 50 درصدی وسایل نقلیه جدید حرفه‌ای، 35 درصدی تراکتورهای جدید باربری کوتاه‌مدت و 25 درصدی تراکتورهای جدید باری طول،‌مدت خواهد شد. EPA ،ن می زند که این طرح مزایایی بین 180 تا 320 میلیارد دلار از جمله پس انداز عملیاتی، مزایای اجتماعی و مزایای کاهش آلاینده های گازهای گلخانه ای و غیر گازهای گلخانه ای به همراه خواهد داشت.

پیشنهاد PEF

پیشنهاد PEF DOE در مورد استانداردهای مصرف سوخت شرکتی (CAFE) که توسط و، حمل و نقل و اداره ملی ایمنی ترافیک بزرگراه (NHTSA) صادر شده است، اعمال می شود. PEF برای مح،ه مصرف سوخت خودروهای برقی استفاده می شود. به نظر منسوخ شده بود. از ژوئن 2000 به روز نشده بود. شورای دفاع از منابع ملی (NRDC) و باشگاه سیرا از DOE درخواست کرده بودند که این فاکتور را به روز کند. پیشنهاد DOE به این درخواست پاسخ می دهد.

پیشنهاد PEF یک ضریب سوخت را حذف می کند که مح،ه مصرف برق معادل بنزین الکتریکی را بر 0.15 ت،یم می کند. بقیه مح،ات بیشتر بر اساس محتوای انرژی معادل بنزین برق بر اساس چرخه عمر کامل است. این اثر به طور قابل توجهی معادل مصرف سوخت مح،ه شده هر وسیله نقلیه الکتریکی را کاهش می دهد، که تأثیر بالقوه قابل توجهی بر برنامه های خودروسازان برای انطباق با استانداردهای CAFE خواهد داشت. انتظار می رود که NHTSA دور بعدی استانداردهای CAFE را ظرف چند ماه آینده پیشنهاد کند.

به طور خاص، DOE پیشنهاد می کند که PEF را تا سال 2031 روی 23160 وات ساعت در هر گالن تنظیم کند که 72 درصد از PEF فعلی کاهش یافته است. PEF جدید برای وسایل نقلیه ای اعمال می شود که از MYs 2027-2031 شروع می شوند و سالانه مورد بررسی قرار می گیرند، اما DOE انتظار ندارد به روز رس، های بیشتری در طول این سال های مدل ضروری باشد. پیشنهاد PEF شامل مزایا یا هزینه های برشماری نشده است.

تاثیر بالقوه

قو،ن پیشنهادی سبک، سنگین و PEF، پس از نهایی شدن، باید برای کاهش انتشار گازهای گلخانه ای از بخش حمل و نقل با یکدیگر همکاری کنند. همراه با استانداردهای CAFE که باید توسط NHTSA پیشنهاد و نهایی شود، برنامه های انطباق سازندگان خودرو برای سال های مدل آینده احتمالاً به طور قابل توجهی تحت تأثیر قرار خواهند گرفت. این قو،ن احتمالاً برای سازندگان خودرو و کامیون چالش‌هایی را ایجاد می‌کند، نه تنها در رعایت ا،امات جدید سخت‌گیرانه برای وسایل نقلیه معمولی، هیب،‌ها و هیب،‌های پلاگین، بلکه از نظر افزایش هزینه‌ها، زیرساخت‌های شارژ مجدد و پذیرش خودروهای الکتریکی توسط مشتریان. ،ت بایدن پیشنهادهای سبک و سنگین را شامل استانداردهای عملکرد خنثی از نظر فناوری می داند که از ا،امات صریح خودروهای الکتریکی جلوگیری می کند. این ادعا احتمالاً در مورد دعاوی بالقوه آینده است که از چندین بخش انتظار می رود.

همانطور که در کالیفرنیا و ایالت هایی که استانداردهای کالیفرنیا را اتخاذ می کنند، مشاهده می شود، از اوا، دهه 1990، برق رس، به بخش حمل و نقل یک چالش بوده است، که اغلب نیازمند برنامه های نظارتی با سیستم های اعتباری قابل توجه، انعطاف پذیری و زمان قابل توجه است. IRA و سرمایه گذاری های اضافی و تعهد به برق رس، و توسعه زیرساخت های کلیدی ممکن است به طور بالقوه به کاهش انواع چالش های دیده شده در گذشته کمک کند. با این حال، نیروهای اقتصادی، حقوقی و سیاسی نقش بزرگی در تعیین مسیر نهایی برای بخش حمل و نقل خواهند داشت.

مراحل بعدی

نظرات در مورد پیشنهاد PEF باید تا 12 ژوئن 2023 ارائه شود، در حالی که نظرات در مورد پیشنهادات سبک و سنگین به مدت 60 روز پس از انتشار بسته های قو،ن در ثبت فدرال پذیرفته می شود.