قانون جدید دفتر حق چاپ ایالات متحده اقدامات MLC را به پایان می رساند و معکوس می کند

در 25 اکتبر 2022، اداره حق نسخه‌برداری ایالات متحده قانون جدیدی را پیشنهاد کرد که به اقدامات Mechanical Licensing Collective (MLC) که ترانه‌سرایان و وارثان آنها را پس از بازپس‌گیری مالکیت آثار موسیقی خود پس از تمرین محروم کرده‌اند، از حق نسخه‌برداری ایالات متحده محروم می‌کند و آنها را مع، می‌کند. حقوق فسخ قانونی آنها.

قانون جدید اختلاف بین ترانه سرایان (یا وارثان آنها) و MLC – نهادی که توسط دفتر حق نسخه‌برداری طبق قانون نوسازی موسیقی (MMA) انتخاب شده است – را حل می‌کند تا مجوز مک،کی «تخت» را که از اول ژانویه در دسترس است، اجرا کند. 2021، به ارائه دهندگان خدمات موسیقی دیجیتال (DSP)، مانند S،ify، YouTube Music، و Pandora. قانون جدید MLC را م،م می‌کند تا از پایان ماهی که MLC حق‌الامتیاز متعلق به آن را مح،ه می‌کند، حق نسخه‌برداری را به طرف صاحب حق نسخه‌برداری ایالات متحده در یک آهنگ موسیقی ت،یم کند. در نتیجه، به ترانه‌سرایان (یا وارثان آنها) که مالکیت را دوباره به دست می‌آورند، به جای ناشران موسیقی پیش از پایان، حق امتیاز از MLC پرداخت می‌شود. قانون پیشنهادی قابل توجه است زیرا MLC، تقریباً در همه شرایط، ناشران موسیقی پیش از پایان کار را همیشه مستحق دریافت حق‌الامتیاز می‌داند، علی‌رغم اینکه ناشران دیگر حق نسخه‌برداری ایالات متحده را در آثار موسیقی قابل اجرا ندارند.

این پیشرفت مهم پس از تلاش یک ساله تیمی از وکلای آرنت فا، شیف ​​(و تعداد انگشت شماری دیگر) به نمایندگی از مشتریان ترانه‌سرا و عموماً جامعه ترانه‌سرا صورت می‌گیرد. این گروه‌ها برای متقاعد ، اداره حق نسخه‌برداری، که دارای اختیارات نظارتی بر MLC است، تلاش کرده‌اند تا ناکامی MLC در توزیع حق امتیاز پس از پایان پایان کار به صاحبان قانونی: صاحبان آثار موسیقی پس از پایان پایان کار را جبران کند. اگر قانون نهایی منتشر شده همان چیزی باشد که پیشنهاد شده است، ترانه سراها و وارثان آنها که چندین دهه صبورانه منتظر بوده اند، سرانجام می توانند از ضرب المثل “نیش دوم سیب” خود از آهنگ هایی که سال ها پیش به اشخاص ثالث اختصاص داده شده، لذت ببرند.

اداره حق نسخه‌برداری اعلامیه‌ای درباره قو،ن پیشنهادی صادر کرد و به دنبال نظراتی درباره قانون پیشنهادی از طرف‌های ذینفع تا ۲۵ نوامبر ۲۰۲۲ بود. پاسخ‌ها تا ۲۷ دسامبر ۲۰۰۲ موعد دریافت می‌شوند. مگر اینکه دوره اظهار نظر تمدید شود، این یک مسیر نسبتاً «سریع» برای قانون پیشنهادی، شاید نشانه‌ای از سوی اداره حق نسخه‌برداری است که از نظر آن، پذیرش این قانون از اهمیت فوری برخوردار است. در پرتو تقریبا 700 میلیون دلار حق امتیاز قبلاً توسط MLC به اعضا پرداخت شده است[1]، طرفین فسخ احتمالاً نمی توانند بیشتر به توافق برسند.

حقوق فسخ

به‌،وان پیش‌زمینه، حقوق فسخ در قانون بازنگری حق نسخه‌برداری 1976، که از 1 ژانویه 1978 لازم الاجرا شد، در اختیار ترانه‌سراها و دیگر سازندگان قرار گرفت. این حقوق همراه با تمدیدهای مدت حق نسخه‌برداری بود که هدف آن «هماهنگ ،» رژیم ایالات متحده با شرایط طول،‌تر حق نسخه‌برداری بود. توسط بسیاری از بقیه جهان. به طور خاص، دوره حق چاپ سابق ایالات متحده 56 ساله (از دوره اولیه 28 ساله و دوره به اصطلاح “تجدید” نیز 28 سال) برای آثار ایجاد شده تا 31 دسامبر 1977 به 75 سال تمدید شد. مدت حفاظت برای آثاری که پس از 1 ژانویه 1978 خلق شده اند، به ،وان زندگی نویسنده (یا زندگی آ،ین نویسنده بازمانده در مورد چندین خالق) به اضافه 50 سال، منع، کننده مدت مرسوم حمایت در خارج از کشور است. در سال 1998، این شرایط حق چاپ 20 سال دیگر تمدید شد – 95 سال برای آثار قبل از 1978، و عمر به اضافه 70 سال برای آثار پس از 1977.

این تغییر دریایی در اصطلاح حق چاپ انبوهی از مسائل و سوالات را ایجاد کرد. در واقع، اکنون که حق چاپ در آثار قبل از 1978 قرار بود 19 سال (از 56 سال به 75 سال) افزایش یابد، چه ،ی از آن سال های اضافی حمایت بهره می برد؟ با آثاری که پس از 1 ژانویه 1978 ایجاد شده اند، کدام احزاب حق دارند از مزایای ناشی از افزایش چشمگیر حق چاپ و برای چه مدت بهره مند شوند؟

تاریخچه قانونگذاری این بازنگری مهم قانون حق چاپ به وضوح نشان می دهد که کنگره، تا حد زیادی، مقررات خاتمه را به ،وان ت، برای جبران معاملات نابرابر انجام شده بین پدیدآورندگان و اشخاص ثالثی که معمولاً آثار خود را هنگام ایجاد به آنها واگذار می ،د، اعلام کرد. کنگره به دنبال “حفاظت از نویسندگان در برابر نقل و انتقالات غیرقابل پرداخت و خلاص شدن از پیچیدگی، ناهنجاری، و ناعادلانه بودن تمدید تمدید” بود که عموماً ناشی از ناتو، سازندگان برای بهره برداری از آثارشان بود. به ،وان مثال، در زمان ایجاد، واگذارندگ، مانند ناشران موسیقی معمولاً حقوقی را برای کل دوره 56 ساله موجود به دست می‌آوردند، و این امر باعث می‌شود که نویسندگان بتوانند دوباره حق نسخه‌برداری ایالات متحده را در دوره تمدید دریافت کنند.

بر اساس قانون جدید آن زمان، به پدیدآورندگان فرصت داده شد تا پس از 56 سال برای آثاری که قبل از سال 1978 منتقل شده بودند، پس از 35 سال برای آثاری که در تاریخ 1 ژانویه 1978 یا پس از آن منتقل شده بودند، حق نسخه‌برداری خود را پس بگیرند. که چنین حقوقی باید اعمال شود در بخش‌های 203 (برای نقل و انتقالات پس از 1 ژانویه 1978) و 304 (برای نقل و انتقالات قبل از 1 ژانویه 1978) از ،وان 17 USC، قانون حق نسخه‌برداری ایالات متحده آمده است.

استثنا آثار مشتق

به‌طور قابل‌توجهی، مقررات فسخ جدید یک «استثنا» حیاتی برای بازپس گیری، به اصطلاح استثنای آثار مشتق (17 USC §203 (3) (b) (1) و §304 (c) (5) (A)) ارائه می‌کند. در صورت بازپس گیری، یک اثر مشتق شده – یا اثری بر اساس یک اثر، یا ضبط یک آهنگ یا فیلمی بر اساس یک کتاب، به ،وان مثال – با مجوز تحت مجوز قطع شده، ممکن است تحت شرایط استفاده شود. قرارداد اصلی، حتی پس از فسخ آن.

استثنای آثار مشتق برای اولین بار در تفسیر شد Mills Music, Inc. v. Snyder، 469 ایالات متحده 153، 172-73 (1985)، یک مورد مربوط به استحقاق حق امتیاز پس از فسخ. در آنجا، یک ترانه سرا حق چاپ خود را در یک آهنگ به یک ناشر واگذار کرد، که به ،ه خود مجوزهای مک،کی داوطلبانه را برای شرکت های ضبط برای ایجاد آثار مشتق شده – ضبط آهنگ، صادر کرد.

سال‌ها بعد، زم، که وارثان ترانه‌سرا به اعطای حق نسخه‌برداری ایالات متحده توسط ناشر خاتمه دادند، وارثان ادعا ،د که مستحق دریافت حق‌الامتیاز شرکت‌های ضبط از فروش مستمر نسخه‌های جدید ضبط‌شده پس از فسخ هستند. با این حال، دادگاه عالی اعلام کرد که ناشر اصلی – نه وارثان ترانه سرا – مستحق دریافت مستمر حق امتیاز بود. به گفته دادگاه، ناشر در ابتدا یک مجوز مک،کی داوطلبانه صادر کرده بود و قانون حق چاپ باید “برای حفظ کل روابط قراردادی” خوانده شود، از جمله وظیفه شرکت های ضبط برای پرداخت حق امتیاز به ناشر، و وظیفه ناشر برای پرداخت ترانه سرا یا وارثان یا جانشینان او هر گونه حق الامتیاز.

این نظر به شدت توسط مخالفان مورد انتقاد قرار گرفت زیرا با بخش 115 قانون حق نسخه‌برداری مغایرت داشت، که مقرر می‌دارد حق امتیاز مجوز قانونی مک،کی باید به صاحب فعلی حق نسخه‌برداری پرداخت شود. ا،ریت پاسخ دادند که مجوزهای مورد بحث داوطلبانه بوده و قانونی نیستند. تا به امروز، هیچ دادگاهی به کاربرد استثنای آثار مشتقه در مجوز قانونی رسیدگی نکرده است. بنابراین این خلأ به اختلافی که دفتر به دنبال حل و فصل آن با قانون پیشنهادی جدید خود است اطلاع می دهد.

مجوز قانونی بلانکت حاصل از MMA

با تصویب MMA اخیر، یک مجوز قانونی جدید ایجاد شد تا یک نهاد واحد، انتخاب شده و تحت نظارت دفتر حق چاپ، مجوز استفاده های مک،کی را بدهد: MLC. این سیستم قدیمی و ناکارآمد را که در آن هزاران ناشر موسیقی به طور جداگانه مجوزهای داوطلبانه را برای طیف گسترده ای از کاربران موسیقی صادر می ،د، منسوخ کرد. اداره حق نسخه‌برداری MLC را برای مدیریت مجوز عمومی انتخاب کرد و پس از مطالعه و اظهار نظر، قو،ن عملیاتی نهاد نوپا را در تاریخ ۱ ژانویه ۲۰۲۱، زم، که مجوز عمومی در دسترس قرار گرفت، ایجاد کرد.

بر اساس رژیم جدید مجوز عمومی، بلافاصله پس از شروع فعالیت MLC، ترانه سرایان فسخ کننده ادعاهایی مبنی بر استحقاق دریافت حق امتیاز مجوز مک،کی پس از خاتمه از موسیقی پخش شده را ارائه ،د. در ابتدا، اختلافات حق امتیازی بین ترانه سراها و ناشران بر اساس مفاد سیاست اختلاف MLC در حالت تعلیق قرار گرفت. این سیاست در واقع این بود که به طرفین اختلاف فرصتی داده شود تا به طور داوطلبانه اختلافات خود را حل و فصل کنند یا از یک دادگاه صالح برای تصمیم گیری در مورد موضوع بخواهند. این مسیری است که توسط سایر سازمان‌های «جمع‌آور» که مجوز، جمع‌آوری و توزیع حق امتیاز را دنبال می‌کنند. به ،وان مثال، در صورت اختلاف بر سر استحقاق حق امتیاز، ASCAP و BMI بی طرف می مانند و حق امتیاز را تا زم، که اختلاف حل و فصل شود، نگه می دارند.

با این وجود، MLC از بی طرفی اجتناب کرد و یک خط مشی فسخ جدید را اتخاذ کرد که در آن، به طور پیش فرض، ناشران فسخ شده همچنان به دریافت حق امتیاز پس از خاتمه به دلیل دیدگاه MLC در مورد قابل اجرا بودن استثنای آثار مشتق و نگهداری در آسیاب ها. MLC با وجود این واقعیت که دفتر حق نسخه برداری تقریباً همان قانون پیش فرض را در سپتامبر 2020 رد کرده بود، زم، که MLC برای بخشی از قو،ن عملیاتی اولیه سازمان پیشنهاد کرد، این کار را انجام داد.

تفسیر قانونی MLC بلافاصله توسط ترانه سرایان به چالش کشیده شد، اما MLC از تغییر خط مشی خود خودداری کرد. قانون پیشنهادی به وضوح نشان می‌دهد که اداره حق نسخه‌برداری قاطعانه معتقد است که تفسیر MLC از استثنای آثار مشتق در زمینه مجوز عمومی قانونی اعمال نمی‌شود. هیچ اثر مشتقی تحت مجوز کلی ایجاد نمی‌شود و زم، که چنین حق‌الامتیازی ایجاد می‌شود، ناشر فسخ شده مالک حق نسخه‌برداری اثر نیست.

پیامدهای قانون پیشنهادی

قانون پیشنهادی، در صورت تصویب، ترانه سرای اصلی بازپس‌گیری شده (یا وارثان یا جانشینان او) را به‌،وان دریافت‌کننده من، برای تمام حق‌الامتیازهای پس از خاتمه تحت رژیم عمومی تلقی می‌کند. به همان اندازه مهم، MLC باید فوراً سیاست منازعه فسخ قانونی خود را که با عجله اتخاذ شده لغو کند و ظرف 90 روز پس از تصویب قانون اداره حق نسخه‌برداری، تمام حق امتیازهایی را که قبلاً بر اساس خط‌مشی نادرست خود توزیع شده است، تنظیم کند.