کاهش آمار اعتراضات پیشنهادی GAO FY 2022

در 1 نوامبر 2022، دفتر پاسخگویی ،ت ایالات متحده (“GAO”) آن را منتشر کرد گزارش سالانه به کنگره، که حاوی آمار اعتراضات پیشنهادی ثبت شده در GAO در سال مالی 2022 است. ما در زیر چندین مورد را که از بررسی گزارش GAO قابل توجه است برجسته کرده ایم.

• اعتراضات ثبت شده: قابل ذکر است که تعداد اعتراضات ثبت شده قبل از GAO از سال 2018 هر ساله کاهش یافته است، به طوری که سال 2022 کاهش 12 درصدی نسبت به سال 2021 و کاهش 37 درصدی نسبت به سال 2018 داشته است. به 2800 نفر در سال مالی 2016 رسید – تقریباً دو برابر تعداد ثبت شده در سال مالی 2022. با این حال، ما همچنان شاهد کاهش تعداد اعتراضات ثبت شده هستیم، به طوری که سال 2022 اعدادی مشابه با اعتراضات در سال 2008 نشان می دهد (1652 اعتراض).

• نرخ پایدار کاهش می یابد، اما نرخ اثربخشی افزایش می یابد: ما شاهد کاهش اندکی در میزان اعتراضاتی هستیم که در یک تصمیم کتبی که به شایستگی‌ها رسیدگی می‌کند (13 درصد در سال مالی 2022 در مقابل 15 درصد در سال مالی 2021)، اما این نرخ به طور کلی در دوره پنج ساله گذشته ثابت بوده است. . با این حال، ما شاهد افزایش مداوم نرخ اثربخشی برای معترضان هستیم (51٪ در سال مالی 2022 در مقابل 48٪ در سال مالی 2021). نرخ اثربخشی نشان می‌دهد که معترضان از طریق تصمیم کتبی مبنی بر تداوم اعتراض یا اقدام اصلاحی داوطلبانه آژانس، نوعی تسکین را از آژانس دریافت کرده‌اند. بر این اساس، در سال مالی 2022، بیش از نیمی از اعتراضات منجر به نوعی تسکین برای معترض شد.

• میزان موفقیت ADR: جالب توجه است، ما همچنین شاهد افزایش نسبتاً قابل توجهی در موفقیت حل اختلاف جایگزین (“ADR”) هستیم (92٪ در سال مالی 2022 در مقابل 84٪ در سال مالی 2021). این بدان م،است که پرونده های بیشتری بدون تصمیم رسمی کتبی GAO پس از تعیین نتیجه توسط افسر استماع GAO حل و فصل شد. در عمل اعتراض به مناقصه خودمان، متوجه افزایش آژانس‌هایی شده‌ایم که به دنبال ADR هستند – روندی که انتظار داریم در آینده قابل پیش‌بینی ادامه یابد. ADR می تواند در حل زودتر اعتراضات و جلوگیری از انتشار اطلاعات انتخاب منبع و قیمت ها در تصمیمات مکتوب GAO مفید باشد. با این حال، از آنجا که ا،ر، اگر نه همه، اعتراضات تحت یک دستور حفاظتی قرار دارند، معترض معمولاً نمی‌توانند تحلیل کامل GAO را که در طول فرآیند ADR ارائه شده است بشنود – و همچنین معترضان آینده این فرصت را ندارند که در اعتراضات آینده خود به تحلیل GAO تکیه کنند. این روند می‌تواند برخی از معترضان را بدون راه‌حل کاملاً رضایت‌بخش برای اعتراض‌شان رها کند، حتی اگر نوعی تسکین دریافت کنند.

• رایج ترین دلایل برای تداوم اعتراضات: GAO همچنین در گزارش خود سه دلیل رایج برای تداوم اعتراضات در سال مالی 2022 را شامل می شود: (1) ارزیابی فنی غیر منطقی، (2) تصمیم انتخاب ناقص و (3) درخواست ناقص. اگرچه دلایل هر سال تا حدودی متفاوت است، اما نسبتاً ثابت هستند. به ،وان مثال، در سال مالی 2021، شایع‌ترین دلایل ارزیابی‌های فنی غیرمنطقی، بحث‌های ناقص، ارزیابی‌های هزینه/قیمت نامعقول و رفتار نابرابر بود. در سال مالی 2020، دلایل ارزیابی فنی غیرمنطقی، درخواست ناقص، ارزیابی هزینه/قیمت نامعقول و ارزیابی عملکرد غیر منطقی گذشته بود. در سال مالی 2019 دلایل ارزیابی فنی غیرمنطقی، مستندات سوابق ناکافی، تصمیم انتخاب ناقص، رفتار نابرابر با پیشنهاد دهندگان، و ارزیابی هزینه یا قیمت نامعقول بود. در سال مالی 2018، دلایل ارزیابی فنی غیر منطقی، ارزیابی هزینه یا قیمت نامعقول و تصمیم انتخاب ناقص بود. از آنجایی که این مب، همگی زمینه‌های مش، اعتراضات هستند، رواج تداوم‌ها در این پایگاه‌ها بینش زیادی را برای معترضان بالقوه در مورد بهترین استدلال‌ها برای طرح ارائه نمی‌دهد.

• عدم رعایت توصیه: GAO به اعتراضی اشاره کرد که در آن آژانس توصیه GAO را اجرا نکرد: Northrop G،man Systems Corporation – Mission Systems، B-419560.6، 18 اوت 2021، 2021 CPD ¶ 330. GAO توضیح داد که این اولین باری است که آژانس توصیه GAO را از سال 2015 اجرا نمی کند. GAO توضیح داد، با این حال، پس از اینکه GAO تصمیم خود را صادر کرد، معترض اعتراض خود را در دادگاه فدرال کلمز ایالات متحده و در نتیجه نظر شفاهی دیوان، آژانس با انجام اقدامات اصلاحی موافقت کرد که با توصیه قبلی GAO مطابقت داشت.

هنگامی که در پنج سال گذشته مشاهده می شود، سال مالی 2022 از این نظر قابل توجه است که نشان دهنده کاهش مداوم تعداد اعتراضات ثبت شده در GAO است. با این حال، نرخ پایداری و نرخ اثربخشی تقریباً با اعداد پنج سال گذشته سازگار است. معترضان بالقوه باید در نظر داشته باشند که تقریباً نیمی از اعتراضات در سه سال گذشته منجر به نوعی تسکین برای معترض شده است – یک آمار امیدوارکننده برای هر معترض آینده. در نهایت، جالب خواهد بود که ببینیم آیا افزایش موفقیت ADR، GAO را تشویق می‌کند تا در سال‌های آینده تصمیم‌گیری‌های بیشتری برای نتیجه انجام دهد. در هر صورت، آمارها نشان می‌دهد که اعتراضات به مناقصه همچنان یک گزینه من، و مؤثر برای پیمانکاران ،تی است.