نحوه اعمال گزارش SASH در صنعت دریایی


هنگامی که کنگره قانون مجوز دفاع ملی جیمز ام. اینهوف را برای سال مالی 2023 تصویب کرد، شامل مقررات متعددی شد که مالکان و اپراتورهای کشتی های تجاری با پرچم ایالات متحده را م،م می کرد تا شکایات و حوادث آزار و اذیت ، و تجاوز ، را به گارد ساحلی گزارش دهند. این ا،امات اکنون در 46 USC §10104 کدگذاری شده است.

زمینه

قبل از این مصوبه، فرماندهان و سایر افراد مسئول کشتی های مستند ایالات متحده باید شکایات مربوط به برخی جرایم سوء استفاده ، را که طبق قو،ن فدرال قابل تشخیص بود، به گارد ساحلی گزارش کنند. به طور کلی، دامنه رفتار قابل گزارش محدود به طبقه خاصی از جنایات سوء استفاده ، است که در حوزه قضایی خاص دریایی و سرزمینی ایالات متحده رخ داده است.1 بر این اساس، گزارش چنین شکایاتی یک اتفاق نسبتا نادر بود.

در مقابل، بر اساس قانون بازنگری شده، دامنه آنچه که باید به گارد ساحلی گزارش شود – و اینکه چه ،ی م،م به گزارش آن است – به طور چشمگیری گسترش یافته است. به طور کلی، قانون جدید اکنون صاحبان کشتی های تجاری، اپراتورها و فرماندهان، و کارفرمایان دریانوردان را م،م می کند که شکایات و حوادث آزار و اذیت، آزار ، و تجاوز ، را که ناقض هر قانون یا خط مشی شرکت است، گزارش دهند. علاوه بر این، کنگره مجازات های مدنی احتمالی را برای عدم گزارش چنین حوادثی به گارد ساحلی از 5000 دلار به 50000 دلار آمریکا برای هر تخلف افزایش داد.

چه ،ی باید چنین گزارش هایی را به گارد ساحلی بدهد؟

طبق قانون جدید، «مالک، فرمانده یا اپراتور یک کشتی مستند که در خدمات تجاری مشغول به کار است. یا کارفرمای یک دریانورد» (از این پس یک نهاد مسئول) موظف است چنین گزارشاتی را به گارد ساحلی ارائه دهد.2 قانون ایالات متحده به طور کلی «خدمات تجاری» را به ،وان «هر نوع تجارت یا تجارتی که شامل حمل و نقل کالا یا افراد می شود، به جز خدماتی که توسط کشتی جنگی انجام می شود» تعریف می کند.3 بنابراین، ا،ام گزارش‌دهی برای یک نهاد مسئول از کشتی‌های تجاری مستند از هر اندازه و نوع، اعم از بازرسی یا بازرسی نشده و بدون توجه به تناژ اعمال می‌شود.

چه نوع شکایات یا حوادثی برای گزارش به گارد ساحلی مورد نیاز است؟

بر اساس قانون جدید، نهاد مسئول باید گزارشی را برای «هر گونه شکایت یا حادثه آزار و اذیت، آزار ،، یا تجاوز ، بر خلاف خط‌مشی یا قانون کارفرما، که چنین نهادی از آن مطلع شده است» به گارد ساحلی ارائه کند.4 بنابراین، ا،امات گزارش دیگر محدود به شکایات مربوط به رفتار مجرمانه نیست. اکنون، تمام شکایات و حوادث آزار و اذیت، آزار ،، یا تجاوز ، در نقض خط مشی یا قانون کارفرما (محلی، ایالتی، فدرال) که یک نهاد مسئول از آن مطلع می شود، باید به گارد ساحلی گزارش شود.

چه زم، باید چنین گزارش هایی به گارد ساحلی داده شود؟

در مورد «تجاوز ، یا حادثه آزار ،»، نهاد مسئول باید «بلافاصله پس از آگاهی نهاد مسئول کشتی از تجاوز ، یا حادثه آزار ، توسط سریع‌ترین کانال مخابراتی، گزارشی را به گارد ساحلی ارائه کند. در دسترس.”5 این گزارش اولیه باید شامل اطلاعات اولیه، از جمله محل وقوع حادثه و شرح مختصری از آزار و اذیت ، یا تجاوز ، باشد.6 ظرف 10 روز پس از تهیه گزارش اولیه، نهاد گزارش‌دهنده مسئول باید گزارش کتبی دقیق‌تری را به گارد ساحلی ارائه کند «با اطلاعات دقیق برای تشریح اقدامات انجام شده توسط چنین نهادی پس از آگاهی از تجاوز ، یا حادثه آزار ،، از جمله نتایج هرگونه تحقیق در مورد شکایت یا حادثه و هر اقدامی که علیه فرد متخلف انجام شده است.»7

چنین گزارش هایی چگونه باید تهیه شود؟

گارد ساحلی بولتن اطلاعات ایمنی دریایی (MSIB) 1-23 را منتشر کرده است که جزئیاتی را در مورد محل ارسال گزارش ها از جمله تماس های تلفنی و ایمیل برای گزارش ارائه می دهد.8

ابهامات در قانون جدید – مقررات یا سیاست های بعدی

اساسنامه به طور کلی مست،م گزارش هرگونه «شکایت» یا «حادثه» است که نهاد مسئول از آن «آگاه شده است».9 واضح است که هدف این قانون جدید ا،ام گزارش آزار و اذیت ، در کشتی و حوادث تجاوز ، مربوط به دریانوردان است. با این حال، تعدادی از ابهامات قابل توجه وجود دارد.

به طور خاص، این قانون به گونه‌ای تنظیم شده است که می‌تواند در مورد سایر اشکال آزار و اذیت (نه فقط آزار ،) اعمال شود، و می‌توان آن را برای اعمال در مورد رویدادهایی که در ساحل رخ می‌دهند، خواند. همچنین می‌توان آن را برای پوشش حوادث مربوط به همه کارکنان، نه فقط دریانوردان معتبر، خواند. بنابراین، بسته به گستردگی کاربرد و تفسیر آن توسط گارد ساحلی، می‌توان دید که به تمام اشکال آزار و اذیت که هر قانون یا خط‌مشی شرکت (نژاد، ناتو،، قلدری و غیره) را نقض می‌کند، رسیدگی می‌کند و هر شکایت یا حادثه‌ای از آزار و اذیت، آزار ،، یا تجاوز ، شامل یک یا چند کارمند مالک کشتی یا اپراتور مدیر – صرف نظر از اینکه حادثه در کجا رخ داده است یا اینکه دریانوردان دارای اعتبار مورد استفاده قرار گرفته باشند.

بر اساس قانون جدید، گارد ساحلی ممکن است مقررات اضافی صادر کند یا به طور بالقوه سیاست هایی را برای ارائه توضیحات بیشتر در مورد دامنه قانون صادر کند. در این بین، هر شکایت یا حادثه بالقوه قابل گزارش باید به دقت بررسی شود تا مشخص شود که آیا طبق قانون قابل گزارش است یا خیر.

نتیجه

صنعت دریایی ایالات متحده در حال حاضر به طور گسترده م،م به گزارش شکایات یا حوادث آزار و اذیت، آزار ،، یا تجاوز ، به گارد ساحلی است. مالکان و اپراتورهای تمام کشتی های تجاری مستند ایالات متحده باید سیاست ها و رویه هایی را برای اطمینان از انطباق با قانون جدید ایجاد کنند.



پانویسها و منابع

1 به 18 USC فصل 109A و 18 USC §7 مراجعه کنید.

2 46 USC § 10104 (a) (1) و (g).

3 46 USC § 2101 (4).

4 46 USC § 10104 (a) (1).

5 46 USC § 10104 (a) (1) و (b) (1).

6 46 USC § 10104 (b) (2).

7 46 USC § 10104 (d) (1).

8 MSIB 1-23 قابل دسترسی است اینجا.

9 46 USC § 10104 (a) (1) و (g).


منبع: https://www.natlawreview.com/article/sash-،ual-،ault-and-،ual-har،ment-reporting-maritime-industry-key-issues-all