سه شنبه 6 دسامبر 2022
قانون حفاظت از جوامع در برابر پ،تیک (S. 5163/HR 9388)، که اوا، هفته گذشته توسط سناتور کوری بوکر (D-NJ)، نماینده جارد هافمن (D-CA-02)، سناتور جف مرکلی (D-OR) و نماینده آلن لونتال (D-CA-47)، ممکن است اولین تلاش از بسیاری از تلاشهای در حال تحول با هدف کاهش تولید پ،تیک و افزایش توجه به عدالت زیستمحیطی باشد. اگرچه این لایحه احتمالاً مورد توجه قرار نخواهد گرفت، اما تأسیسات پتروشیمی با توسعه برنامه ریزی شده باید مراقب این لایحه برای تحولات باشند. حتی بدون تصویب، ،اصر لایحه به خوبی می توانند به قو،ن ایالتی راه پیدا کنند.
خوراکی های کلیدی
لایحه پیشنهادی جامع است و به نظر میرسد آژانس حفاظت از محیط زیست (EPA) را م،م میکند تا ،اصر مختلف صنعت پ،تیک و پتروشیمی را تحت اقتدار چندین قانون زیست محیطی فدرال تنظیم کند، که این لایحه همچنین برخی از آنها را اصلاح میکند. اه، کاهش منبع، محدودیتهای مجوز، و برنامههای اعطایی برای ایجاد انگیزه در پروژههای استفاده مجدد و پر ، مجدد، تنها مک،سمهایی هستند که این لایحه برای دستیابی به آرزوهای بلند خود به کار میگیرد.
شاید مهمتر از همه، این لایحه «دوره توقف موقت» را بر توانایی EPA برای صدور مجوزهای جدید تحت قو،ن هوای پاک و آب پاک (CAA، CWA) تحمیل میکند. این م، دارای مشکل است زیرا از تاریخ تصویب اجرا می شود مگر اینکه و تا زم، که EPA تمام تغییرات نظارتی مورد نیاز این لایحه را به طور کامل اجرا کند. دوره توقف موقت همچنین به EPA دستور می دهد که با صدور مجوزهای CAA و CWA توسط سازمان ،تی مخالفت کند.
علاوه بر مهلت قانونی، از آنجایی که به طور خاص به صدور مجوز مربوط می شود، این لایحه موظف است که EPA قو،نی را منتشر کند که در آن همه درخواست های مجوز باید بیان کنند که یک عملیات یا توسعه پیشنهادی چگونه بر هر حصار و جوامع عدالت زیست محیطی تأثیر می گذارد. طبق قانون پیشنهادی، چنین مقرراتی باید فرصتی را برای جوامع فراهم کند تا در یک جلسه انجمن شرکت کنند و نظر عمومی را در مورد هر درخواست مجوزی که میتواند بر آنها تأثیر بگذارد، ارائه دهند.
برخی دیگر از تغییرات نظارتی سختگیرانه که شامل توقف مجوز EPA – و طول،تر میشود – عبارتند از:
-
محدودیت مکان برای تأسیسات مربوطه در پنج مایلی مدارس، اقامتگاهها و سایر ساختمانهای اجتماعی؛
-
تنظیم برخی از مواد شیمیایی مورد استفاده در تولید پ،تیک به ،وان مواد سمی تحت قانون کنترل مواد سمی.
-
تنظیم برخی از محصولات پ،تیکی به ،وان ، های خطرناک؛
-
ایجاد استانداردهای آلایندگی صفر/بدون نشت/بدون تخلیه تحت CAA.
-
علاوه بر سایر بازنگریهای استاندارد عملکرد منبع جدید (NSPS)، ایجاد یک دسته جدید استاندارد عملکرد منبع جدید CAA برای تأسیسات تولید مواد اولیه پتروشیمی و پلیمر. و
-
تجدید نظر در برخی محدودیتهای پساب CWA مرتبط با مواد اولیه پتروشیمی و تولید پلیمر.
مشتاقانه منتظر است
در حالی که بسیاری از مفاد این لایحه تلاشهای قانونی قبلی را مورد بازبینی قرار میدهند (مانند «قانون رهایی از آلودگی پ،تیک» در سال 2021، که هرگز پیشرفت نکرد)، با این وجود، این لایحه نشاندهنده موج فزاینده مخالفتهای پ،تیک و پتروشیمی است. مفاد کلیدی، مانند تعلیق مجوز، ممکن است هرگز در کنگره مورد توجه قرار نگیرد، با این حال، برخی از ایالتها احتمالاً اجرای نسخههای خود از این لایحه را آغاز میکنند و مجموعهای از قو،ن را ایجاد میکنند که میتواند – همانطور که اغلب در مورد مقررات محصولات و مواد سمی اتفاق میافتد – در نهایت برخی اقدامات مدیریت فدرال را وادار کند. اصول اصلی زیربنای این لایحه به این زودی ناپدید نمی شوند.
کمپین فراسوی پتروشیمی
این لایحه ممکن است محصول تلاش بلومبرگ فراتر از پتروشیمی، کمپین بهداشت عمومی و تغییرات آب و هوایی با هدف جلوگیری از افزایش انتشار گازهای گلخانه ای ایالات متحده از پالایشگاه ها و کارخانه های پتروشیمی، تا حدی با توقف ساخت یا توسعه 120 پروژه پتروشیمی برنامه ریزی شده باشد.
منبع: https://www.natlawreview.com/article/new-plastics-bill-would-place-moratorium-all-permits-new-plastics-facilities-until