هیئت ملی روابط کار (NLRB) در تصمیمی آموزنده برای کارفرمایان در مواجهه با شرایط اضطراری ناگه، که نیاز به واکنش فوری دارد. Metro Man IV, LLC d/b/a مرکز سلامت و توانبخشی Fountain Bleu, Inc.، 372 NLRB شماره 37 (28 دسامبر 2022)، تعهد کارفرما را برای چانه زنی با اتحادیه در عواقب شرایط ضروری گسترش داد. ا،ریت هیئت مدیره تشخیص داد که یک کارفرما باید پس از گذراندن شرایط اضطراری، هم در مورد تصمیم و هم در مورد تأثیرات آن چانه زنی کند.
زمینه
مرکز سلامت و توانبخشی Fountain Bleu، مالک و اداره کننده یک خانه سالمندان 108 تختخوابی در لیوونیا، میشیگان بود. پس از ،ید تسهیلات توسط شرکت در اکتبر 2018، به طور داوطلبانه اتحادیه را به ،وان نماینده چانه زنی دسته جمعی برای دو واحد چانه زنی کارکنان به رسمیت شناخت: در یک واحد، پرستاران عملی دارای مجوز؛ در واحد دیگر، دستیاران پرستاری (CNA) و سایر کارکنان پشتیب،.
تا پایان مارس 2020، این مرکز به شدت تحت تأثیر همه‌گیری کووید-19 قرار گرفت و تقریباً 60 تا 75 درصد از کارکنان از مراجعه به محل کار خودداری ،د. در پاسخ به بحران پرسنل، در هفته اول آوریل، مدیریت به طور یکجانبه افزایش حقوق ۲ دلاری در ساعت را در سراسر تسهیلات اجرا کرد. زم، که مدیر عامل شرکت افزایش نرخ دستمزد را اعلام کرد، اظهار داشت که تا زم، که بیماران کووید-19 در ساختمان باشند، این افزایش در محل باقی خواهد ماند. علاوه بر این، شرکت به معافیت اضطراری فدرال از ا،امات مجوز برای دستیاران پرستاری تکیه کرد تا به طور یکجانبه CNAهای غیرمجاز را برای انجام کارهایی که معمولاً توسط CNAهای واحد چانه زنی انجام می شود، استخدام کنند.
اقداماتی که شرکت در پاسخ به چالش های پرسنل انجام داد موقتی بود. در 16 ژوئن 2020، به افزایش نرخ پرداخت 2 دلار در ساعت پایان داد. طبق پیش‌بینی مدیر عملیات، این تغییر آ،ین روزی بود که آزمایش کووید-19 یکی از ،نان این مرکز مثبت شد. علاوه بر این، آ،ین کار واحد چانه زنی بدون گواهی CNA که در ۲ نوامبر ۲۰۲۰ به کار خود با شرکت پایان داد.
این شرکت مستقیماً افزایش موقت نرخ دستمزد یا استخدام دستیاران غیرمجاز را به اتحادیه اعلام نکرد. در عوض، اتحادیه از این تحولات از کارکنان واحد در جریان اولین جلسه چانه زنی قرارداد در 4 آگوست 2020 مطلع شد. هنگامی که اتحادیه این مسائل را مطرح کرد، وکیل معاملات شرکت تکذیب کرد که شرکت موظف به چانه زنی بر سر هر یک از این تصمیمات است.
تجزیه و تحلیل NLRB
ا،ریت هیئت مدیره تجزیه و تحلیل خود را با تشخیص این موضوع آغاز کرد که مسائل مربوط به پرسنل ایجاد شده در این مرکز توسط همه‌گیری COVID-19 با شرایط ضروری به استثنای تعهدات چانه‌زنی مطابقت دارد. به طور کلی، یک کارفرما نمی‌تواند به‌طور یکجانبه تغییراتی را در دستمزدها اعمال کند یا کار واحد چانه‌زنی را به کارمندان غیر واحد واگذار کند، مگر اینکه کارفرما بار خود را برآورده کند تا نشان دهد که «ضرورت‌های اقتصادی اقدام فوری را وادار می‌کند». در اینجا، ا،ریت به این نتیجه رسیدند که شرکت در صورت عدم اطلاع اتحادیه در مورد افزایش دستمزد و استخدام دستیاران غیرمجاز، تعهدات چانه زنی خود را نقض نکرده است.
با این وجود ا،ریت دریافتند که استثناء شرایط ضروری محدود است و وظیفه چانه زنی صرفاً به تأخیر افتاده است، نه از بین رفته است. ی،ی شرایط اضطراری شرکت را از ا،ام به اطلاع اتحادیه از تغییرات و چانه زنی بر سر تصمیمات و آثار آن رها نکرد. پس از رفع نیاز به اقدام یک جانبه، شرکت موظف شد به اتحادیه اطلاع دهد و فرصتی برای چانه زنی فراهم کند. ا،ریت توضیح دادند که شرکت م،م شده بود پس از اجرای افزایش دستمزد ساعتی و شروع به استخدام دستیاران غیرمجاز، اطلاعیه و فرصتی برای چانه زنی ارائه دهد. همچنین موظف بود بر سر تصمیم جداگانه برای لغو افزایش دستمزد چانه زنی کند.
مخالفت
ماروین ای. کاپلان، عضو، در مخالفت خود از ا،ریت به دلیل عدم پیروی از پیشینه NLRB و برای گسترش تعهدات چانه زنی کارفرمایان در مواجهه با شرایط ضروری انتقاد کرد. عضو کاپلان استدلال کرد که NLRB قبلاً استثناء شرایط ضروری را برای حذف تعهد به مشارکت در چانه‌زنی تصمیم‌گیری و نه به تأخیر انداختن آن اعمال کرده بود. علاوه بر این، او دیدگاه ا،ریت را مبنی بر اینکه شرکت تصمیمات جداگانه‌ای برای اعطای و لغو افزایش دستمزد ساعتی گرفته است، رد کرد و دریافت که شرکت تصمیم واحدی را اعلام کرده است که افزایش دستمزد را محدود به زم، که در طی آن آزمایش ،نان برای COVID-19 مثبت می‌شود، محدود می‌کند.
خوراکی های کلیدی
کارفرمایان ممکن است این تصمیم را در مواجهه با شرایط ضروری که نیاز به اقدام یکجانبه دارد، آموزنده بدانند. اگرچه زمینه این مورد همه گیری COVID-19 بود، استثنای شرایط ضروری به چنین شرایطی محدود نمی شود. به ،وان مثال، دقیقاً پانزده سال قبل از این تصمیم، NLRB دریافت که این استثنا در مورد تصمیم یک طرفه کارفرما مبنی بر ا،اج کارمندان در پاسخ به دستور تخلیه طوفان اعمال می شود.
زیر مرکز سلامت و توانبخشی Fountain Bleu، حتی زم، که استثناء شرایط ضروری اعمال می شود، کارفرمایان موظفند به اتحادیه اطلاع رس، کنند و فرصتی برای درخواست چانه زنی در مورد تصمیم و همچنین تأثیر تصمیم بر کارکنان واحد چانه زنی ارائه دهند. بنابراین، اگرچه کارفرمایان همچنان برای اعمال تغییرات یکجانبه در شرایط و ضوابط برای رسیدگی به شرایط اضطراری غیرمنتظره، آزادی عمل دارند، هیئت مدیره از کارفرمایان می‌خواهد تا اطلاعیه و فرصتی را برای اتحادیه ارائه دهند تا درخواست چانه‌زنی کند، حتی اگر چانه‌زنی صورت گیرد. بعد از پیاده سازی. دستور چانه زنی جدید این هیئت ممکن است بر استراتژی کارفرما در مورد تغییرات در شرایط و ضوابط که برای اجرا انتخاب می کند تأثیر بگذارد. کارفرمایان ممکن است بخواهند مقرراتی را در قراردادهای چانه زنی دسته جمعی در نظر بگیرند که حقوق و تعهدات طرفین را در صورت بروز شرایط ضروری در نظر بگیرند.
© 2023، Ogletree، Deakins، Nash، Smoak & Stewart، PC، کلیه حقوق محفوظ است.بررسی حقوق ملی، جلد سیزدهم، شماره 13
منبع: https://www.natlawreview.com/article/nlrb-concludes-exigent-cir،stances-delay-do-not-eliminate-decisional-bar،ning